拿馬港。
威廉弗萊徹准將早早來到海軍第一混合聯隊徵用的水上飛機碼頭，準備親自部署當天的任務。
作爲美國海軍中罕有的航空主義者，弗萊徹早在1910就提出在未來的戰爭中，中國海軍很可能會從快速母艦上起飛水上飛機攻擊珍珠港，但被當時的海軍頭頭們斥爲“妄想”。
大概是近水樓臺先得月，馬漢的海權思想對美國海軍的影響尤其深入，美國人毫不猶豫地投入了海軍大競賽中，相對其他海軍大國，美國人的目光更專注於戰列艦，而對巡洋艦、驅逐艦之類的輔助艦艇少有關心，以至從1905年到1913，8年間竟未開工一艘新巡洋艦，成的80餘艘驅逐艦中大半皆400700的小型驅逐艦，幾乎不適合在廣闊浩瀚的太平洋上作戰。
在這種惟大艦巨炮論一統天下的背景下，夢想建立一支強大海軍航空部隊的弗萊徹處處碰壁，舉步維艱，但他毫不氣餒，終於與懷有同樣理想的海軍物資局局長助理華盛頓*歐文*錢伯.:人一拍即合，由錢伯斯出面，獲准在軍艦上進行飛機起飛的試驗。
1910年11月